在摔伤了十几个士兵后，秦军终于在关城两边山领上架起了十台投石机，经过试验，一次能扔出一百多斤的大石头，从高处坠落杀伤力非常惊人。于是加派人手上山岭开采大石备战。

扶苏一句“投石机可以设计成零散部件再运上山去组装”导致十几个士兵摔伤，心里愧疚不已。那石阶陡峭无比，人空手爬上去都挺惊险的，何况抬着两三米长的“零散部件”！于是改命士兵空手上山后就此取材赶制投石机。心想：果然是领导一个屁，下面跑断气，差点摔死人，以后发布命令还是要慎之又慎，不能想当然。

联军中军帐中，欢声笑语。

宋义书生出身，引经据典，口若悬河，指点江山，听得各国将军心生崇拜，不时敬酒吹捧，言谈甚欢。只有项羽刘邦各怀心事，闷闷不乐。

韩国就在函谷关外，与秦国接壤，对攻打函谷关最是上心。酒过N巡后，韩成问道：“不知上将军打算如果进攻函谷关？”

宋义呵呵一笑：“本将军心中自有策略。各国联军远道而来，又正值风雪交加，不如先休整几天，再作详细打算。”

项羽忽然冷笑道：“我们在此已经大宴三天，我看休整是说不上了，酒色过度倒是很有可能。”

酒宴上顿时一片寂静。宋义脸色阴沉。

项羽道：“是攻是退，还须尽快定夺。冬春之交，最是寒冷。这五十万大军，一天吃掉多少粮食，想必宋上将军也是心里有数。”

宋义冷冷道：“是攻是退，联军商议后本将军自会定夺。若论披坚甲执锐兵，勇战前线，我比不上你项羽，若论坐于军帐，运筹决策，你就比不上我宋义。”

老天，这句话跟历史上巨鹿大战之前宋义对项羽说的一模一样。

项羽脸露鄙夷之意，冷哼一声：“希望宋上将军别不顾士兵死活就好。”说完，拿起几上的酒杯一饮而尽，挺身而起，掀开帐帘，出帐扬长而去。

刘邦抬头看了看兀自摇晃不已的帐帘，若有所思。

稍稍冷场后，宋义大笑道：“项将军喝醉了，哈哈，我们继续饮酒作乐。”

扶苏对周勃前来求见有点诧异。

周勃脸色发红，似乎有点紧张。

扶苏让他坐下后，微笑道：“周将军平时不是谈笑风生嘛，今天怎么如此紧张。”

只见周勃从怀中掏出一卷竹简，双手呈上，道：“陛下，此乃刘邦写给萧何的信，五日前由商旅从水路带至咸阳，萧何托人带给我，让我转呈陛下。”

扶苏闻言身躯微震，表面上却假装镇定道：“朕就不看了，你说说，刘邦说了什么？萧左丞又说了什么？”

周勃道：“刘邦在信中大述旧情，让萧何夏侯樊哙和我能够回去帮他，说是共创大业。”

扶苏假装淡淡道：“没让你们身在秦营心在沛公，暗中帮他？”

周勃听得一愣，旋即斩钉截铁道：“这个倒是没有。”

扶苏道：“那萧何跟你说什么呢？”

周勃道：“萧何来信道，刘邦此信须呈交陛下，向陛下表明我等忠心。”

扶苏稍微松了口气：“刘邦此信从长江走水路送往咸阳，想必花了极大的功夫和代价。”那时要从水路到咸阳，首先是要到南越，乘船逆长江水流而上到巴蜀，然后从巴蜀那十分崎岖的山路里穿越出来（一千年后李白大诗人咏颂：蜀道难，难于上青天。总听过吧？）最后到达关中和咸阳。

周勃正色道：“刘邦为我等四人虽有旧交，但我等已效忠大秦，刘邦现为反贼，我等四人与其势不两立！”

扶苏看着周勃那清澈的眼神，道：“朕相信你们。其实刘邦起兵后，这个问题朕不是没有顾忌过。但朕知道，你们都是忠勇信义之人，绝对可靠。因此，仍让蒙恬李信放手信用你们。这一路西归，你们并没有让朕失望。”

周勃动容道：“承蒙陛下厚爱，我等四人能够一展抱负。不到半年，我等四人已经出相入将，这在以前想都不敢想。臣以前生活无着，饱一餐饥一顿的，现在已是将军，统兵征战，有时想起来，恍如梦中。若非陛下，现在我等很有可能跟随那刘邦，成为不值一文的反贼草寇！”

扶苏心里暗笑：历史上你们跟着刘邦造反，结果也是出将入相，只是没这么快而已。

周勃又顿首道：“陛下知遇之恩，臣粉身碎骨不足以报答。”

扶苏笑道：“千万别粉身碎骨，呵呵，朕还想看着你们再建功业，为民造福呢。”

周勃眼露精光：“臣当竭力保我大秦，重振大秦！”

扶苏点头：“你写信给萧何，让他安心理政，无须顾虑。你们尽力理政治军，便是你们忠心于朕的最好证明！”

周勃忙应道：“诺！”

扶苏又道：“周勃你年纪轻轻，文武双全，只要为大秦尽心尽力，来日前途不可限量。”历史上周勃先是为将，后为相，与陈平合作除去吕后一族，挽汉朝刘氏于即倒，将相两相宜，且为汉朝做出重大贡献。现在周勃在我这边，看以后谁能挽你刘邦家族于即倒？何况，不会有你刘邦开国创业然后老婆跑出来捣乱的机会了。

周勃心头一热，抱拳道：“臣当尽心尽力！”

周勃走后，扶苏才大松了一口气。对刘邦与他们几个之间的关系，扶苏隐隐约约有过担心，但之前一直忙碌也没怎么在意。今天咋听一下，心里不由一阵紧张。不过，这几个月相处下来，觉得萧何为人十分公道正派，确是相国之才。夏侯婴、樊哙、周勃在东征中杀敌如麻，退回关内时又与白衣一起拼了命保护蒙恬，败退过程中不轻易丢下一兵一卒，如此卓著的功勋让人无法怀疑他们的忠心。这四个人，现在已经开始成为大秦振兴的中坚人物了。

但是，如果萧何接刘邦的信后不报呢？或者他们心有异动呢？我可能永远都不会知道，或者知道的时候已经晚了。

多么可怕啊！

扶苏第一次心生这样一个念头：也许应该组建一个特务组织，成为我的耳目。

因为厌倦前世政府机关中的虚伪做作、隐瞒欺骗和尔虞我诈，扶苏来到秦朝后，潜意识里有改变前世官场作派的想法，在朝中一直推行宽容温厚、互相信任的君臣关系，倒也是收效不小，没费多少力气把一帮年轻大臣紧密团结在了自己身边。但时不时地，扶苏自己也隐隐感到，作为一个帝王的统治艺术，应该需要一些权术阴谋的东西，但依他的本性，又不想搞得太复杂。

但现在……

忽然又想起至今仍不知躲在何处的行刺主谋，背上一阵发冷。

刘邦叹了一口气道：“萧何也该接到我的信了，怎么至今音讯全无。”

谋士陆贾道：“这舟车劳顿的，可能路上耽误了吧。”

刘邦的本族兄弟刘易道：“一路上沛公几次派人前与会见夏侯婴樊哙周勃人等，他们却不知好歹，一口回绝。真是气煞人也。”

刘邦又叹了口气：“后来接洽不成，我便转攻萧何。他们这几个，都听萧何的，劝服了萧何，他们自然也会跟着过来。”

卢绾不屑道：“我军中猛将如云，也不少他们几个了。你看他们一被秦王招揽，比条狗还卖力，这种人要来何用？”

刘邦摆手道：“卢绾你休得这样说，毕竟我跟他们几个，在沛县也是过了一段很开心的日子，现在只不过志向不同，各为其主罢了。”

刘易道：“沛公休得忧虑，今日远方一友推荐一人来投我军，名曰陈平，据闻颇有才华，沛公是否一见？”

刘邦点点头：“眼下正值用人之际，有才者，便要为我所用，召他进来吧。”

扶苏召来蒙毅和陈敢，说了自己想组建特务机构（当然，跟他们说是组建密探机构）的想法，理由当然是冠冕堂皇的：“这战事一起，不知何日方休。正所谓，知己知彼，百战百胜，我们是不是组建一个密探机构，专门刺探敌方政情民情？”

蒙毅想了想道：“这种密探机构，始皇陛下统一六国前设过，叫内府，专门用于刺探六国国情。统一六国后，始皇陛下认为天下太平，便把该机构撤了。”

扶苏心想：内府？这名字真难听。道：“朕想，设置这样一个机构，可以承担起很多职能。比如，对内，可以监督群臣，纠察军队，对外，可以刺探敌情，乃至实施对敌暗杀、反间、策反之举。”

陈敢还没反应过来，蒙毅倒吸了一口凉气：“这样一来，这个机构的权力也太大了。谁来统管？”顿了一顿，“也只有陛下亲自统管了。”

扶苏正有此意，道：“当然，这个机构主要还是对外的。说实话，对大秦内部，朕现在还是比较放心，但总会有那么一两个不放心的人……”

蒙毅点头道：“比如上次行刺的幕后主使……”

扶苏被他说破心事，微笑道：“还是蒙毅深知朕意。实话跟你说吧，此等人不除，朕如坐针毡，确实不安心呐。像上次行刺一事，明着查，查了半年，查不出个所以然来，如果暗地里刺探，也许反而能有奇效。不过，朕担心，这密探机构一设，会不会让朝中大臣将军们有什么看法？”

蒙毅陈敢对视一眼，均想：奇怪哉，皇帝要办什么事还怕大臣将军们有看法？

扶苏道：“我是说，会不会搞得人心惶惶，人人自危？”

那时候的特务机构可能一点也不厉害，至少在史书上没怎么记载，不象后世明朝的锦衣卫、东厂那样令人恐惧生畏，所以蒙毅陈敢对此事没有足够的敏感性。只有扶苏知道这种特务机构的可怕，想组建，又怕失控，特别是害怕会打破自己辛苦建立的“五权分立”的平衡。

末了，扶苏让蒙毅陈敢两人负责去筹建这个机构，当然也不急在这一时，回咸阳再说。

蒙毅陈敢一头雾水而去，只觉得在这个时候去筹建这个机构似乎有点不合时宜。

其实，扶苏也是这么想，但那种想掌控一切的念头太强烈了。

我也开始留恋权力了，我也开始害怕失去权力了。